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风正好扬帆
——贵阳空管保安全求发展侧记

2010-10-26 10:38:22 《民航政工》2003年第2期 钟涛 阅读:

        摸不着石头也要过河

        贵州民航和西部许多地区一样,在东南沿海的强势进逼中也曾有过沉寂、滞后,也曾被沉重的历史包袱压得难以喘息。

        在2001年民航空管体制改革中应运而生的贵阳空管,管辖着以贵阳龙洞堡机场为中心,半径400公里的空域,分布着12条航线,10个航路纵横交错,在贵州的改革发展大潮中肩负着进一步构架空中通道的重任。

        贵阳空管独立运行一年来,中心领导深切地感受到:制约贵阳空管发展的最大因素,不是外部条件的优势,也不是市场竞争的残酷,而是观念的落后,自己捆住了自己的手脚。要顺应体制改革实现跨越式发展,就得先闯过这一道关,自己解放自己。

        中心王一兵主任有一番感慨:解放思想,更新观念,是要真正致力于全体员工创新意识的形成,观念的更新,从而使贵阳空管管理水平和制度创新形成良性互动。于是,他们从贵阳空管的实际出发,把破除等、靠、要的依赖思想,破除唯条件论,调整强调客观困难的心态,摸着石头要过河,摸不着石头也要想办法过河,作为首要问题对待;把带领干部职工解放思想引导到敢想过去不敢想的事上,敢做过去做不到的事上。他们说干就干,各二级、三级主要领导干部和部分岗位的负责人30余人先后赴成都、昆明、桂林、青岛、杭州、厦门、深圳考察取经。在这个基础上,中心召开了“2002年贵阳空管半年安全工作交流会”、“2002年技术保障部管理经验暨学术交流会”、“2002年航务管理部与航空公司安全联席会”,进一步引领并搅动了全中心上下的思想和观念碰撞。

        于是,一些过去想都不敢想的事,今天变成了现实:独立运行3个月,迅速组建了中心二级、三级、四级机构,理顺了各部门、各岗位之间的工作职责、工作关系和工作流程;考核聘用了各级管理干部72人,为航务管理和技术保障两个运行单位招聘了大中专毕业生21人。

        到2002年12月31日,保障各类飞行89091架次,没有发生一起事故征候和安全差错,与航空公司机组和各管制部门密切配合成功处置了管制过程中的突发事件19起;维修各类设备593次,收发报763624份,设备完好率为99.14%,设备运行正常率为99.85%。

        高定位严标准借势而上

        贵阳空管独立运行,整个安全重担压在了中心的肩上。而中心刚独立时,则存在专业人员数量少,关键设备设施建设、运行、维修资金投入欠账多,配件不足保障手段单一等诸多问题和矛盾。这种“先天营养不足”的局面,注定了他们在制度建设方面的任务特别重,统一思想的难题特别多。

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